Tout ce que vous devez savoir sur le financement de la transition énergétique
Pour que la transition énergétique puisse avoir lieu, les besoins en financement sont importants.
Rien que pour atteindre les objectifs fixés par la loi énergétique pour la croissance verte de 2015, plusieurs dizaines de milliards d’euros d’investissement seraient nécessaires chaque année.
À terme, la transition énergétique devrait permettre de réduire les coûts liés à la consommation d’énergie, mais encore faut-il réaliser les bons investissements à l’heure actuelle, ce qui représente un budget conséquent.
Il faut donc absolument trouver des leviers de financement : investissements publics, investissements privés, financement participatif, etc.
Découvrez dès maintenant les différentes sources de financement existantes.
La transition énergétique, un vrai défi collectif
On parle de transition énergétique lorsqu’on désigne le passage d’un système où on consomme majoritairement des énergies fossiles (pétrole, charbon, gaz), qui émettent des gaz à effet de serre, à un mode de consommation d’énergie basé sur les énergies renouvelables (solaire, éolien, hydraulique ou encore biogaz, par exemple).
Le but de la transition énergétique est notamment de préserver l’environnement en limitant le réchauffement climatique.
En Janvier 2019, les pouvoirs publics ont publié la Programmation Pluriannuelle de l’Énergie (PPE), un document qui détaille la politique énergétique de la France des 10 prochaines années.
Cette trajectoire est censée permettre d’atteindre la neutralité carbone (ne pas émettre plus de gaz à effet de serre que ce que nous pouvons absorber) d’ici 2050.
Ceci nécessite des investissements conséquents, il faut donc trouver des financements.
Quels investissements faut-il réaliser ?
Développer de nouveaux modes de production d’énergie
Pour que notre énergie soit décarbonée, nous devons développer de nouveaux modes de production d’énergie et abandonner les énergies fossiles, trop polluantes.
Des investissements dans les énergies renouvelables sont donc clairement nécessaires pour créer de nouvelles centrales solaires, des parcs éoliens, des centrales hydrauliques ou biomasse, etc.
Dans la PPE, l’objectif est de doubler la capacité de production d’énergies renouvelables électriques en 2028 par rapport à 2017.
Ceci devrait nécessiter environ 223 milliards d’euros d’investissement.
Optimiser les logements sur le plan énergétique
La transition énergétique ne peut clairement réussir sans optimiser les logements.
En effet, en France, le secteur du bâtiment est le premier consommateur d’énergie, pesant pour 45 % dans la consommation nationale.
Comment réduire ce poids ?
Il faut notamment construire des bâtiments plus performants énergétiquement et y inclure des dispositifs de production d’énergies renouvelables, comme le prévoit la Réglementation Environnementale 2020 (abrégée RE 2020).
Suite à la mise en application de cette réglementation, les nouveaux bâtiments doivent en effet produire autant d’énergie qu’ils n’en consomment.
Concrètement, dans quels dispositifs faut-il investir ?
On peut notamment se tourner vers les chaudières biomasse, les pompes à chaleur, les panneaux solaires, ou encore se raccorder à un réseau de chaleur renouvelable.
Il faut également faire disparaître au maximum les chauffages au charbon et au fioul, néfastes pour l’environnement.
La rénovation des logements est également un point central.
En effet, on considère que certains bâtiments sont des “passoires thermiques”, demandant donc beaucoup plus d’énergie pour être chauffés.
Pour résoudre le problème, des travaux d’isolation doivent être effectués.
Pour accélérer la rénovation thermique des bâtiments, le gouvernement vient d’annoncer que le budget qui est dédié à ce sujet sera doublé dès l’année prochaine.
Ceci montre donc bien qu’il s’agit d’une vraie priorité.
Vers une mobilité plus propre
Les transports sont également un des plus grands émetteurs de gaz à effet de serre.
Dans l’intérêt de la transition énergétique, il faut donc inventer de nouvelles façons de nous déplacer, ce qui nécessite des investissements.
Par exemple, le développement des voitures électriques demande des financements : ceci peut représenter un coût conséquent pour les ménages.
La PPE a notamment annoncé que les véhicules neufs émettant des gaz à effet de serre ne seraient plus vendus à partir de 2040.
Il faut également investir dans les réseaux de transport en commun pour se diriger vers une mobilité plus verte.
Le financement de la recherche
Il faut enfin réaliser de nombreux changements pour mettre en place de nouveaux modes de production d’énergie.
Ceci nécessite aussi des investissements conséquents.
En Europe, les dépenses de recherche s’élèvent à environ 2 % du PIB en moyenne.
Il faudrait idéalement atteindre les 3 %, un seuil déjà atteint par l’Europe du Nord et l’Allemagne.
Quant à la France, elle est encore en dessous des objectifs, avec 2,3 % de son PIB.
Qui finance la transition énergétique ?
Les pouvoirs publics
L’Etat est un acteur majeur dans le domaine de la transition énergétique.
Les pouvoirs publics mettent en place des mesures d’incitation comme des aides, et financent également en direct certaines initiatives.
Parmi les financeurs publics de la transition énergétique, on compte la Caisse des Dépôts (CDC) et le Fonds de Financement de la Transition Énergétique (FFTE) créé en 2016.
La BPI intervient également dans ce domaine en accordant des prêts aux collectivités territoriales et aux entreprises.
Le rôle des banques
En matière de financement de la transition énergétique, les banques sont encore clairement à la traîne.
Même si elles participent également au financement de la transition énergétique, ces actions sont contrebalancées par leur fort impact carbone.
C’est notamment ce que démontre une étude de l’ONG Oxfam France dans une étude publiée fin 2019.
BNP Paribas, Crédit Agricole, Société Générale et BPCE sont ensemble responsables de plus de 2 000 millions de tonnes d’émissions de gaz à effet de serre.
Elles financent notamment de nombreuses entreprises polluantes.
“La transition énergétique ne pourra s’opérer sans une réallocation des flux financiers internationaux des énergies fossiles vers les énergies renouvelables, et les banques françaises sont aujourd’hui loin du compte. Pire, elles ont réduit leurs financements à destination des énergies renouvelables (-1,85 milliard d’euros) d’un montant équivalent à l’augmentation de leurs financements vers les énergies fossiles (+1,8 milliard d’euros).” avait notamment déclaré Cécile Duflot, porte-parole d’Oxfam.
Les entreprises
Les entreprises ont un rôle central dans les émissions de gaz à effet de serre dans le monde.
En effet, 100 entreprises sont responsables de 70 % des émissions mondiales et seules 25 entreprises sont responsables de 50 % de ces émissions.
Elles ont donc un rôle crucial à jouer dans la transition énergétique, en modifiant leurs comportements et en investissant.
Les ménages
Selon une étude publiée fin 2018 par I4CE, les ménages sont les premiers contributeurs financiers de la transition énergétique, devant les pouvoirs publics et les entreprises.
Ce sont les premiers porteurs de projets en termes de rénovation énergétique des logements et de transports, en raison de leurs investissements personnels dans des travaux d’efficacité énergétique sur leurs logements et dans des modes de transport plus respectueux de l’environnement.
Les particuliers réalisent notamment 40 % des investissements dans la construction de logements bas carbone et dans la rénovation énergétique de l’habitat.
Ils peuvent aussi installer des panneaux solaires au sein de leur domicile, voire passer à l’autoconsommation pour consommer directement l’électricité produite par leurs panneaux.
Des solutions sont disponibles pour les aider sur le plan financier, comme l’éco-prêt à taux zéro qui permet de financer la rénovation énergétique des logements.
On constate toutefois qu’une importante partie de leurs investissements sont financés avec leurs fonds propres.
Les solutions alternatives pour financer la transition énergétique
Le financement participatif
Le financement participatif est un mode de financement particulièrement pertinent pour la transition énergétique.
Il existe différentes plateformes en ligne, comme Lendopolis.
Le concept est simple : vous investissez une partie de votre épargne dans des projets d’énergies renouvelables et vous percevez des intérêts.
Vous pouvez, par exemple, participer à la construction de centrales solaires en France.
Ce mode de financement alternatif permet d’améliorer l’acceptation de la transition énergétique, notamment à l’échelle locale.
Ainsi, les pouvoirs publics permettent aux développeurs de projets qui utilisent ce mode de financement de bénéficier d’un bonus tarifaire lorsqu’ils revendent l’électricité produite à EDF.
Le tiers financement
Avec le tiers financement, un projet de rénovation énergétique mené par un particulier est financé par une structure tierce qui se rembourse sur les économies réalisées suite à cet investissement.
Le particulier paye alors une sorte de loyer qui représente les économies d’énergie réalisées, jusqu’à ce que le coût des travaux ait été remboursé.
Généralement, le tiers financement ne couvre pas la totalité du financement du projet : il ne représente que la moitié des fonds.
Même s’il s’agit d’une option intéressante, les banques sont assez réticentes.
En effet, elles ne souhaitent pas abandonner leur monopole du crédit bancaire, très utilisé pour les projets de rénovation énergétique.
Les obligations vertes
Les Green Bonds, aussi appelés obligations vertes, ont fait leur apparition en 2013.
Il s’agit d’un titre de créance, tout comme une obligation classique, avec une garantie sur l’utilisation des fonds.
Les fonds récoltés doivent être obligatoirement investis dans des projets de transition énergétique.
Comme pour les obligations classiques, leur rentabilité est plutôt faible, tout comme le niveau de risque.
Ce sont des institutions qui émettent ces obligations vertes, comme EDF.
Ce mode de financement a notamment permis à un parc éolien de 96 MW de voir le jour dans les Pyrénées-Orientales.
En revanche, les obligations vertes s’adressent aux investisseurs institutionnels, mais pas aux particuliers.
En effet, le ticket d’entrée est très conséquent, souvent autour de plusieurs dizaines de millions d’euros.
Conclusion
La transition énergétique demande donc des financements conséquents.
De nombreux leviers de financement sont disponibles, qu’ils soient classiques ou alternatifs.
Mais, selon I4CE, il manque chaque année entre 10 et 40 milliards d’euros pour financer la transition énergétique française.
De nouveaux efforts sont donc encore nécessaires…
*article écrit en collaboration avec Amandine de Lendopolis